隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速演進(jìn),大數(shù)據(jù)已成為國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源和驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),特別是依托“互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)”的細(xì)分領(lǐng)域,已從概念導(dǎo)入期邁入縱深發(fā)展的新階段,展現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)與鮮明的中國(guó)特色。
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀:規(guī)模壯大,生態(tài)漸成
- 產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)高速增長(zhǎng):我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模近年來(lái)保持年均20%以上的復(fù)合增長(zhǎng)率,已形成龐大的市場(chǎng)體量。數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、處理、分析、交易、安全等核心環(huán)節(jié)以及在各行業(yè)的應(yīng)用市場(chǎng)均快速增長(zhǎng)。以互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)為代表的新興業(yè)態(tài),成為產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的重要引擎。
- 基礎(chǔ)設(shè)施全球領(lǐng)先:我國(guó)已建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。5G基站、光纖網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心(IDC)等算力設(shè)施覆蓋廣泛,東數(shù)西算工程的全面啟動(dòng),正構(gòu)建全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系,優(yōu)化資源配置,為數(shù)據(jù)要素的高效流通和計(jì)算提供了堅(jiān)實(shí)底座。
- 融合應(yīng)用全面開(kāi)花:大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,在智能制造、智慧金融、精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、社會(huì)治理、疫情防控等領(lǐng)域創(chuàng)造了巨大價(jià)值。互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)通過(guò)用戶(hù)行為分析、輿情監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)等服務(wù),賦能千行百業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升了運(yùn)營(yíng)效率和決策智能化水平。
- 政策體系日趨完善:從國(guó)家層面的《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》到“數(shù)據(jù)二十條”(《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》)的出臺(tái),數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等基礎(chǔ)制度框架初步建立,為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展指明了方向,注入了制度動(dòng)能。
二、核心發(fā)展特點(diǎn):多維并進(jìn),特色鮮明
- 市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)與政府引導(dǎo)雙輪并進(jìn):我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既有互聯(lián)網(wǎng)巨頭和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)敏銳捕捉市場(chǎng)需求、激烈競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的強(qiáng)大創(chuàng)新活力,也有國(guó)家頂層設(shè)計(jì)和地方試點(diǎn)政策的強(qiáng)力引導(dǎo)與支持,兩者協(xié)同形成了獨(dú)特的驅(qū)動(dòng)模式。
- 海量數(shù)據(jù)場(chǎng)景與豐富應(yīng)用互為促進(jìn):我國(guó)擁有世界上最大規(guī)模的網(wǎng)民群體和最為活躍的數(shù)字化應(yīng)用生態(tài),這天然產(chǎn)生了海量、多樣、實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)資源。豐富的應(yīng)用場(chǎng)景不斷催生對(duì)數(shù)據(jù)服務(wù)的需求,而數(shù)據(jù)服務(wù)的深化又反過(guò)來(lái)解鎖更多創(chuàng)新應(yīng)用,形成了良性循環(huán)。
- 技術(shù)集成創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新并重:產(chǎn)業(yè)在分布式存儲(chǔ)、云計(jì)算、人工智能算法等領(lǐng)域緊跟國(guó)際前沿并進(jìn)行適應(yīng)性創(chuàng)新。在數(shù)據(jù)服務(wù)商業(yè)模式上探索活躍,如數(shù)據(jù)即服務(wù)(DaaS)、數(shù)據(jù)分析平臺(tái)訂閱、基于效果的付費(fèi)模式等,推動(dòng)了數(shù)據(jù)價(jià)值的直接變現(xiàn)。
- 數(shù)據(jù)安全與開(kāi)發(fā)利用平衡探索:在數(shù)據(jù)價(jià)值釋放的全社會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)的重視程度空前。《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《數(shù)據(jù)安全法》、《個(gè)人信息保護(hù)法》共同構(gòu)成了監(jiān)管基石。產(chǎn)業(yè)發(fā)展正從早期的“粗放式”收集使用,轉(zhuǎn)向在合規(guī)框架下探索數(shù)據(jù)可信流通與隱私計(jì)算(如聯(lián)邦學(xué)習(xí)、多方安全計(jì)算)等新技術(shù)路徑,尋求安全與發(fā)展的動(dòng)態(tài)平衡。
- 產(chǎn)業(yè)集群化與區(qū)域差異化布局明顯:已初步形成以長(zhǎng)三角、京津冀、珠三角、成渝等地為核心的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),各區(qū)域基于自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦,形成了不同的發(fā)展側(cè)重點(diǎn),如有的側(cè)重金融科技,有的聚焦工業(yè)大數(shù)據(jù),有的深耕政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放,呈現(xiàn)出差異化協(xié)同發(fā)展的格局。
三、未來(lái)展望與挑戰(zhàn)
我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)向深化應(yīng)用、規(guī)范發(fā)展、價(jià)值釋放的方向邁進(jìn)。也面臨數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置機(jī)制尚不健全、高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給不足、關(guān)鍵核心技術(shù)存在短板、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)則亟待完善等挑戰(zhàn)。
我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)依托超大規(guī)模市場(chǎng)、完備工業(yè)體系和完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,在互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)等前沿領(lǐng)域的推動(dòng)下,已建立起獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。下一步,需持續(xù)夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ),健全制度規(guī)則,促進(jìn)數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效流通使用,方能充分釋放大數(shù)據(jù)潛能,筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心優(yōu)勢(shì)。